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特朗普称中美贸易战已“接近终点”?还差这最关键一步尚未迈出

时间:2019-11-08 18:15:24
[摘要] 仅仅在几天前,恐怕谁也不会想到,率先宣布中美贸易战“接近终点”的,居然会是一手挑起贸易战的美国总统特朗普。与中方达成协议,符合特朗普的大选连任需求。然而,此次谈判真的如特朗普所言,意味着中美贸易战“接

14日,中美贸易谈判取得初步成果的好消息提振了全球金融市场,a股和沪深股市全面开放。截至今日收盘,上证综指上涨1.15%,收于3007.88点。深圳综合指数上涨1.24%,至9786.64点。创业板上涨0.75%,至1679.38点。

就在几天前,恐怕没人会想到是美国总统特朗普首次宣布中美贸易战“接近尾声”最近,特朗普在结束与中国副总理刘和的会谈后乐观地表示,他相信美国和中国“非常接近”结束贸易战。在回答新华社记者的问题时,他说:“我认为我们非常接近(结束贸易战)。我认为这是一个非常重要的阶段。”

特朗普在问答过程中还提到,他很高兴看到美中经贸谈判取得了实质性的第一阶段成果,这对美中两国和世界都大有裨益。希望这两个小组将努力尽快敲定第一阶段协议的案文,并继续推进后续谈判。

从表面上看,特朗普对贸易战的预期可能被描述为非常乐观,但这种乐观背后的真正含义是什么?

事实上,一个简单的分析表明,特朗普的声明更多是出于私利。与中国达成的协议满足了特朗普在大选中连任的要求。目前,离美国大选只有一年多的时间了。为了竞选公职,以书面协议赢得选票并赢得选民的支持已成为特朗普的首要任务。作为特朗普的支持者,美国中西部豆农的投票非常重要,这也是特朗普将农产品采购视为中美谈判重要要求的原因,并多次抱怨中国没有履行购买农产品的承诺。这次谈判最重要的结果是中国增加了对美国农产品的购买力,这也是特朗普的声明如此热情的原因,称之为“难以置信的好结果”——事实上,如果你梳理一下之前的中美谈判,你会发现每当中国提出购买美国农产品时,特朗普总是显得特别兴奋,这个问题可以说已经成为美国总统的大门。

然而,正如特朗普所说,这次谈判真的意味着中美贸易战“接近终点”吗?形势可能不像他说的那样乐观。原因在于中美达成的协议文本中缺乏一个关键因素,即协议的“争议解决”。

所谓“争议解决案”,简单地说就是双方在达成协议后发生违反规则的争议时,如何进行判断,以及在做出判断后如何进行处罚。如果将贸易协定与法律相比较,争端解决案件就是法律的判决。没有“争议解决”的贸易协定没有效力,就像没有判决参考的法律一样。因此,任何贸易协定中最关键的谈判是争端解决。

然而,“争端解决”是中美达成共识的最大难点。自今年4月以来,美国财政部长马努钦(Manuchin)一直向美国媒体抱怨,中美在这一点上尚未达成一致。原因是,美国方面一直要求就要达成的协议“单方面酌处”——也就是说,美国人认为,如果中国违反规则,它可以“惩罚”自己。这正是中国不能接受的。中国的提议是设立一个中美合作办公室,由双方进行协调,以确定是否存在违规行为以及如何惩罚违规行为。然而,美国方面以“效率太低”为由驳斥了这一合理建议。在这个问题上的摇摆不定已经成为中美之间迟迟不能达成协议的关键。

因此,特朗普所谓的中美贸易战“接近尾声”对他的选民来说更是一个奇观——的确,当前的中美谈判取得了许多关键进展,但“停战”这一关键步骤很难迈出。

(齐鲁晚报,齐鲁一点记者王宇)

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